我國各城市的地鐵企業(yè)是在政府的直接領導下設立的，接受政府的進入管 制、價格管制和各種優(yōu)惠。這種體制的實質就是政企合一，如果地鐵企業(yè)的經驗意識淡薄，將會給運營帶來了種種問題。 

其一，政企聯(lián)動框架下，政企協(xié)作能力亟待提升。

地鐵企業(yè)的許多決策如線路拓展、票價計劃等都必須經過政府機關的層層審核，決策、響應過程容易出現(xiàn)問題和延誤。而且由于政府的參與，地鐵企業(yè)很難掌握實際的決策權，運營中一旦出現(xiàn)問題，責權的界線難以劃清。

其二、理解融合企業(yè)化運作模式的積極意義

國有地鐵行業(yè)，由于非常倚重政府支持，地鐵企業(yè)在實際運營中，往往忽略了現(xiàn)代企業(yè)產權明晰、責權明確、管理科學、競爭力等管理特征，導致經管目標和經營目標的失衡。

其二，地鐵企業(yè)市場化、產業(yè)化、社會化響應不足。

作為一級公用公益社會化單位，社會化服務和響應要求非常高，既要專注民生，又要適應經濟生活中的普遍規(guī)律。另外，強調服務響應的合理和及時性，強調政務公開、監(jiān)督的透明性等，從建設、土地利用到標準化運營服務、從票務調整到社會聽證監(jiān)督，無一不在滲透著企業(yè)和產業(yè)、社會互聯(lián)的基因。